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实名举报中注协重拳打击事务所低价竞争_dxb.120ask.com

实名举报:中注协重拳打击事务所低价竞争

“各省、自治区、直辖市注册会计师协会要实施实名举报制度,把打击和治理不正当低价竞争作为当前和今后一个时期行业监管的重点工作。”这是中注协日前下发的《关于坚决打击和治理注册会计师行业不正当低价竞争行为的通知》(以下简称《通知》)对各地提出的新要求。

不正当低价竞争一直被视为影响注会行业健康发展的不正之风,影响了事务所执业质量的提高,干扰了正常的行业竞争秩序,有损于行业社会信誉。

此次具体措施中,《通知》将实名举报列为治理低价竞争的重要手段,要求各省级注协限期完善相关制度建设。

低价竞争是“杀鸡取卵”的危险行为

中瑞岳华会计师事务所合伙人张连起接受本报记者采访时说,低价竞争是个老问题了,从自行业发展之初就存在,现在更加普遍。

2010年,国家发改委、财政部联合发布《会计师事务所服务收费管理办法》(以下简称《收费办法》)。此后,各级注册会计师协会积极推动当地财政部门和价格管理部门制定本地区事务所收费办法和收费标准,并充分利用防伪标识、业务备案系统等技术手段,对事务所收费行为进行动态监控,取得了一定成效。

《收费办法》对事务所收费问题已经做出了比较明确的规定。《收费办法》指出,会计师事务所服务收费实行政府指导价和市场调节价。其中,事务所审查企业会计报表并出具审计报告、验证企业资本并出具验资报告等业务时,实行政府指导价收费;事务所按照自愿有偿原则提供会计咨询、会计服务等其他服务的收费实行市场调节价。审计服务可实行计件收费、计时收费或者计件与计时收费癫痫病应该吃什么药相结合的方式。

“然而,审计费用的形成不是一两个文件就能确定的,审计行业属于无形的服务行业,服务有弹性,不好量化,长时间来一直没有形成刚性规则。”张连起说。

国富浩华会看癫痫病大概多少钱计师事务所首席合伙人杨剑涛接受本报记者采访费为基础。如果事务所收费过低,就可能会缩短工作时间、降低工作标准等,执业质量就可能会受到一定的影响。这也从一个角度解释了为什么中注协将对收费过低的事务所进行质量检查。

杨剑涛进一步指出,低价竞争还会使行业的长期发展受到影响。注册会计师行业是一个专家行业,人才流失。

“从最近几年的情况看,行业的人才外流已经成为影响行业健康、长远发展的一个重要因素。尤其是,随着大型事务所从有限公司向特殊普通合伙转制的完成,事务所合伙人的职业风险大大增加。在这种情况下,如果事务所的收费得不到保证,如果事务所合伙人的辛苦工作得不到合理回报,行业就会出现人才展就无从谈起。”杨剑涛补充道。

中注协副会长兼秘书长陈毓圭强调,价格竞争固然是市场经济条件下的一种竞争现象,但是把价格压低到不足以支持必要的审计程序、损害质量的程度,则是“杀鸡取卵”的危险行为,也是违法行为,是当前制约行业科学发展的一颗毒瘤,必须予以严打,绝不手软。

僧多粥少局面催生低价竞争

注会行业属于典型的买方市场。有业内专家撰文称,在当前的注会行业中,由于会计师事务所发展速度过好的医院。

杨剑涛介绍,目前,我们有近8武汉好的癫痫病医院 000家事务所,其中有53家证券资格事务所,12家H股审计资格事务所,在我国市场经济发展还不成熟、资本市场发展还需要不断完善,同时市场主体对事务所专业服务的深度需求(比如咨癫痫医院哪家较好询服务等)还不强烈的情况下,持有相同执业资格的事务所所提供的一般鉴证业务往往被认为是一种无差别的产品。

“当然,这只是一种误解。”杨剑涛说,在这种情况下务所有时候不得不通过压低的价格参与市场竞争。

“现在有很多企业觉得请大所不划算,就随便请一家小型事务所审计,这些小所经常只需要两三天时间就。”大信会计师事务所一位审计人员对本报记者说。

对此,张连起认为,事务所在发展初期都是比较弱小的,业务量非常少,为了生存只能尽量压低价格以揽业务,这是可以理解的,但若长期如此,就会污染了行业的环境,对行业的发展产生极大的危害。所以,“在能活下去之后,在发展期内,就不能再只靠低价了,而要靠质量立所”。

省级注协应在月底前健全举报制度

对于解决注会行业低价竞争现象,张连起认为,行业协会还有很大的潜力可挖,必须要从体制、机制上创新,要有新思路、新突破,对价格要有把握。

收费办法和收费标准为事务所收回合理执业成本提供了制度保证,是确保注册会计师执业准则顺利施行的前提。为此,《通知》要求,要严格执行收费办法和收费标准。尚未根据《收费办法》要求及时修订收费办法和收费标准的地区,其省级注册会计师协会要加强协调,积极推动出台本地区事务所服务收费办法和收费标准。已修订出台收费办法和收费标准的地区,其省级注册会计师协会要督促事务所严格执行收费办法和收费标准,积极跟踪本地区收费办法落实情况,确保落到实处。各省级注册会计师协会之间要加强沟通,强江苏治疗癫痫病专业医院化对事务所异地(跨省)服务收费行为的监管。

对于打击不正当低价竞争行为,《通知》同时要求,各级注协要健全不正当低价竞争行为实名投诉举报的登记、核查、处理、督办、答复、统计和报告制度,并确保投诉举报工作的保密;要在协会网站上公开举报电话(传真)、电子信箱、通信地址,接受社会公众的监督,并确保投诉举报渠道的畅通。各省级注册会计师协会要在2012年3月31日前完成此项工作,并将有关情况报中注协备案。

对此,张连起指出,中注协光简单发发几个文件解决不了问题,低价竞争的人为控制太大,中小所业务不饱满、生存压力大等特点导致低价竞争的问题相当复杂。

张连起认为,要成立行业相关委员会,评价、评议高端项目,比如上市公司的继发性癫痫的治疗相关业务,形成价格跟踪机制,价格管控机制,以及相应儿童癫痫病的惩戒机制。

“业内的意见领袖应就低价竞争形成共同意见,如何发现、追踪、评价、惩戒,都要形成一个闭环系统,使价格在可管控、可评议癫痫病最管用的医院的范围内。”张连起说。

杨剑涛也指出,从促进行业健康发展的角度考虑,中注协一直较为关注行业内的低癫痫的病因是什么价竞争现象,并出台了相应的管理办法。但要从根本上杜绝这一现象的发生,仅靠中注协一家的力量是不够的,需要各有关部门的通力配合。从事务所来讲,要做好自律,严格遵守国家有关的法律法规。